المغرب: إنشاء المجلس الأعلى لمكافحة الفساد
نورالدين برحيلة
المال العام هو مال الشعب.. مال الأيتام والأرامل والفقراء والبسطاء، والكادحين والعاجزين، والمرضى والمشردين والعاطلين والمنكوبين والمعذبين في الوطن.. المال العام هو مال عموم المواطنين.. مال البنيات التحتية.. والمؤسسات الحيوية.. مال القضايا المصيرية والأجيال المستقبلية.. مال الأمة .. وبالتالي لا تنطبق على مُبَدِّديه وسارقيه وناهبيه ومُختلسيه مقولة “عفا الله عما سلف”.
يُحْكى والعُهْدةُ على الرُّواة أن الملك الحسن الثاني أنشأ “المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان” سنة 1990، لوضع حدٍّ لانتقادات المجتمع الدولي وتقارير المنظمات الحقوقية، وهي تقارير كانت تصفُ وضعية حقوق الإنسان في المغرب حينذاك بالسوداء، وتُوَثِّقُ لهيمنة الفساد والاستبداد وإسكات الأصوات المُندِّدة بالتفقير المُمَنْهج والتَّحْقير المُزْمِن؛ وغيرها من فظائع الاعتقال السري والتعسفي وتعذيب سجناء الرأي وقمع الاحتجاجات السلمية، وتُحذِّرُ من عواقب انفجار الاحتقان الاجتماعي.
كانت تقارير “منظمة العفو الدولية” تُزْعِجُ الدولة. وقد خصَّ الراحل الحسن الثاني هذه المنظمة بنقد لاذعٍ في خطابه بمناسبة تأسيس المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان، إذ قال موجها كلامه إلى أعضاء المجلس: “هذا هو عملكم، وهذه هي مهمتكم، أن تغسلوا للمغرب وجهه، لأنه لكل سبب تأتي منظمة العفو الدولية وتمارس علينا الرقابة وكأننا لازلنا تحت الحماية”.
التوثيق لقتامة الوضع السياسي والاجتماعي، وتَغَوُّل أخطبوط الفساد، شكل أحد عوامل طرد وعرقلة وتقزيم الاستثمارات الأجنبية في المغرب. وفي الخطاب نفسه يقول الحسن الثاني: “نقوم بعفو جبائي ونطلب من المستثمرين أن يأتوا ليستثمروا عندنا، ولكن إذا لم يعرفوا أن بلادنا تنعم بالسلم والضمان الجبائي فإنهم لن يأتوا”.
هكذا في بلد يتوفر على كل مقومات الاستثمار والازدهار، يُجهض الفساد كل إمكانية للتنمية، نظرا لكونه شبكة سرطانية تنتشر وتتمدَّدُ في كل مفاصل الدولة، تتاجر في الوطن وتستنزفه باستمرار. تلك الشبكة السرطانية تضم مختلف أنماط الوصوليين المندسِّين في كل القطاعات، يحتكرون ويتاجرون بالثروات الطبيعية للوطن.. يتاجرون ببيع الوظائف والمناصب الحكومية.. يتاجرون بالسياسة.. يتاجرون بالدين.. يتاجرون بالتعليم.. يتاجرون بالصحة.. يتاجرون بالفن.. يتاجرون بالرياضة.. يتاجرون بالتنمية.. يتاجرون بالوطن، ويتلذّذون برؤية معظم المغاربة يرزحون تحت سياط الفقر والقهر والمرض والحرمان.
رفْضا لسياط الفقر والقهر كانت الاحتجاجات السلمية تصدح ضد “الفساد”، وكعادة المخزن كان يواجهها بيد من نار وحديد. وبُعيدَ أحداث مأساة فاس الدامية، التي مسح تقرير وزير الداخلية البصري حينها أرقام ضحاياها، أنشأ الملك الحسن الثاني “المجلس الوطني للشباب والمستقبل” (1991) الذي ترأسه الاتحادي الحبيب المالكي، لتلميع صورة المغرب خارجيا، وامتصاص الغضب الشعبي داخليا؛ وبالتالي فالخلفية المؤسسة لهذا المجلس هي خلفية أمنية بامتياز، على غرار المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان. وقد شكل العثور على مقابر جماعية لشهداء انتفاضة فاس بحديقة جْنان السبيل (مارس 2008) ضربة قاضية لمصداقية هذا المجلس.
غداة احتجاجات ما سمي الربيع العربي، سيعوض دستور 2011 المجلس الوطني للشباب والمستقبل بالمجلس الاستشاري للشباب والعمل الجمعوي، كما تم استبدال المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان بالمجلس الوطني لحقوق الإنسان، بهاجس إيديولوجي أمني لا حقوقي؛ وهو مجلس لم نلمس فعاليته في الكثير من القضايا الحقوقية الراهنة، كمناصرة سجناء حراك الريف ومعتقلي الرأي. وكأننا أمام المسرحية نفسها، فقط تتغير العناوين والأسماء والممثلون على نفس رُكْحِ المسرح المغربي.
اليوم ما أكثر المجالس الاستشارية العليا، المجلس الأعلى للحسابات، المجلس الأعلى للتربية والتكوين والبحث العلمي، المجلس الأعلى للقضاء، المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، المجلس الأعلى للوظيفة العمومية…ومجلس المنافسة الذي رسب في أول امتحان للنزاهة وعاش زلزالا انتهى بتحويله إلى مجلس للمناقشة..
لقد أقر الملك الحسن الثاني بأنه استلهم فكرة المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان من الرئيس الفرنسي فرنسوا ميتران François Mitterrand والهدف من هذه المؤسسات الاستشارية، باعتبارها تعاقدا بين الدولة والمواطنين، هي تفعيل الديمقراطية التشاركية، بصدد كل القضايا التي تهم الوطن والمواطنين؛ بمعنى أن هذه المؤسسات هي مجرد وسائل وليست غايات، وبالتالي إذا فشلت في إنجاز وتحقيق المهام والغايات التي أنشئت من أجلها يجب حلها، لاسيما إذا كانت الميزانيات المخصصة لها تستنزف المال العام دون فائدة تذكر، بما في ذلك المجلس الأعلى للحسابات الذي أصبح بدوره يحتاج للمحاسبة والمساءلة.
إن المساءلة النقدية لاشتغال المجالس العليا تندرج ضمن النقد البناء، فحتى داخلَ الدول الغربية الرائدة في تجربة المجالس الاستشارية ترتفع اليوم أصوات بإلغائها جرَّاء ميزانيتها الخاضعة للمساءلة والمحاسبة، رغم فعاليتها مقارنة مع مجالسنا اللامجدية.
إطلالة سريعة على نفقات مجالسنا العليا والتعويضات السخية على “الأعباء” الداخلية والخارجية، مع اختزال دورها في وظائف اقتراحية، وتوظيفها لتكريس ثقافة الولاءات، وتكريم “خدام الدولة” بمناصب سامية، ومكاتب وثيرة ومؤسسات فاخرة، وأيضا استخدامها كآلية لتوبيخ وجر أذن “الغافلين” بهدف الترويض، فهذه ليست هي الحكامة الجيدة، ولن تكون أبدا رافعة للتنمية، ما يجعل شعارات ربط المسؤولية بالمحاسبة ومكافحة الفساد والنموذج التنموي الجديد والجهوية الموسعة مجرد مسكوكات لغوية ميتة.
يجب التسريع بإنشاء المجلس الأعلى لمكافحة الفساد، لأن الفساد يدمر الأوطان، واسترجاع الأموال المنهوبة المغسولة والمستثمرة في مشاريع تبْـيِـيضية، والمهربة إلى الأبناك الدولية.
مع ضرورة الضرب بيد من حديد على المفسدين الذين راكموا ثروات وتوهموا أنهم أصبحوا ملوكا دخل المملكة المغربية، وتماديهم في احتقار المواطنين وتطاول أبنائهم على خرق القوانين والاستخفاف بحياة المواطنين، مع تلقينهم درسا أن الشعب المغربي لديه قابلية الكرامة والحرية لا الذل والعبودية.
في الختام محاربة الفساد في الحقيقة تحتاج “موقفا وطنيا جادا” أكثر من مجلس، فما أكثر المجالس التي تحولت إلى مجالس أُنْسٍ وسمرٍ وريع يُعمِّقُ نزيف الوطن، وهو ما يستوجِبُ إلغاؤها وإنشاء المجلس الأعلى لمكافحة الفساد بديلا عنها.
كاتب مغربي